قانون رعاية المغتربين اليمنيين

من طرف ابن السعيده 09/10/09, 02:42 pm

قانون رعاية المغتربين
اليمنيين

قانون رقم ( 34 ) لسنة
2002م

بشأن
رعاية المغتربين اليمنيين

باسم الشعب

رئيس الجمهورية :

- بعد الاطلاع على دستور الجمهورية اليمنية

- وبعد موافقة مجلس النواب .

- أصدرنا القانون الآتي نصه :

الفصل الأول

التسمية والتعاريف والأهداف

مادة ( 1) : يسمى هذا القانون ( قانون رعاية المغتربين اليمنيين ) .

مادة ( 2 ) : لأغراض تطبيق هذا القانون يكون للألفاظ والعبارات الواردة فيه المعاني
المبينة أمام كل منها ما لم تدل القرينة على خلاف ذلك :

الوطن : اليمن

الوزارة : وزارة شئون المغتربين

الوزير : وزير شئون المغتربين

الجهات ذات العلاقة : الجهات اليمنية الحكومية ذات العلاقة بقضايا المغتربين .

القانون : قانون رعاية المغتربين اليمنيين .

القوانين النافذة : القوانين اليمنية النافذة .

اللائحة التنفيذية : اللائحة التنفيذية لهذا القانون .

المغترب : اليمني الذي انتقل من أرض الوطن إلى بلد الاغتراب والملتحقين به من أفراد
أسرته , وحصل على الإقامة لغرض العمل .

مادة ( 3 ) : يهدف هذا القانون إلى رعاية المغتربين وتقديم أوجه الدعم والحماية
لاستثماراتهم داخل وخارج الوطن , وتبني قضاياهم وتعزيز صلاتهم بالوطن .

الفصل الثاني

رعاية المغتربين

الفرع الأول

الرعاية داخل الوطن

مادة ( 4 ) : تقوم الوزارة برعاية المغتربين من خلال تحقيقها لما يلي :

1- الإشراف على تسجيل أبناء المغتربين في المدارس والمعاهد والكليات الحكومية
وتخصيص نسبة من المقاعد الدراسية في الجامعات الحكومية .

2- تخصيص يوم سنوي للمغتربين , وتكريم المبدعين والمبرزين .

3- إصدار الصحف والمجلات والمطبوعات التي تعنى بشئون المغتربين .

4- تخصيص مساحة من البرامج التلفزيونية والإذاعية التي تسهم في ربط المغتربين
بوطنهم .

5- التصدي للإشكاليات التي تعترض المغترب بعد دراستها والتأكد من صحتها والعمل على
تذليلها وحماية حقوقه واستثماراته .

6- تخصيص نسبة من المنح والمقاعد الدراسية لأبناء المغتربين الذين لا يسمح لهم
بالدراسة في بلدان اغترابهم , وذلك بالتنسيق مع وزارة التعليم العالي والبحث العلمي
وفقاً لقواعد الابتعاث للدراسة في الخارج .

7- تسهيل الإجراءات في المنافذ اليمنية من خلال اقتراح نظام يصدر بقرار من رئيس
مجلس الوزراء بعد التنسيق مع وزيري المالية والداخلية .

8- إصدار طابع بريدي " باسم المغترب " يعود ريعه إلى صندوق رعاية المغتربين .

مادة ( 5 ) : ينشأ مجلس أعلى لرعاية المغتربين برئاسة رئيس مجلس الوزراء يتولى
النظر في القضايا والمشاكل الطارئة والكبيرة التي يتأثر بها المغتربون داخلياً
وخارجياً , وتعتبر قراراته ملزمة , ويصدر بتشكيله وتحديد مهامه واختصاصاته قرار من
رئيس الجمهورية بناء على عرض رئيس مجلس الوزراء .

الفرع الثاني

الرعاية خارج الوطن

مادة ( 6 ) : تقوم الوزارة برعاية المغتربين في الخارج من خلال تحقيقها لما يلي :

1- توثيق العلاقات الثنائية وتطويرها مع الدول الشقيقة والصديقة التي يقيم بها
المغتربين .

2- اتخاذ الإجراءات الكفيلة بمساعدة " الجاليات اليمنية " لتسيير مهامها وتحقيق
أهدافها بما يعزز من ارتباطها بالوطن وذلك وفقاً للإمكانيات والظروف المتاحة .

3- دعم " مدارس الجاليات " وأنشطتها وتزويدها بالكتب والمناهج والوسائل التعليمية ,
والإشراف عليها وتأهيل التربويين فيها .

4- رعاية " المنكوبين من المغتربين " الذين يتعرضون لظروف طارئة وقاهرة , وتقديم
المساعدة اللازمة لهم .

5- تشجيع الفرق والأندية الشبابية والرياضية والثقافية التابعة للجاليات اليمنية ,
في إحياء المناسبات والأعياد الوطنية .

6- تقديم التقارير المرسلة من البعثات الدبلوماسية عن أوضاع ومشاكل المغتربين
وتقديم الحلول الكفيلة بمعالجتها أولا بأول .

7- التعاون والتنسيق مع المنظمات الدولية المعنية بقضايا الهجرة للعمل بما يكفل
حماية المغتربين والحفاظ على حقوقهم .

الفصل الثالث

حقوق وواجبات المغتربين

الفرع الأول

حقوق
المغتربين

مادة ( 7 ) : يتمتع المغترب أثناء فترة الاغتراب بالحقوق التالية :

1- الحصول على " إجازة مفتوحة بدون مرتب " من جهة عمله , وفقاً لما ينص عليه قانون
الخدمة المدنية .

2- استفادة المغترب الموظف , وكذا المغترب المقيم في الخارج من خدمات التأمينات
الاجتماعية المعمول بها وفقاً للقوانين النافذة داخل الوطن , في حالة اشتراكهم
واستمرارهم فيها .

3- المشاركة في الانتخابات الرئاسية والاستفتاء العام , بموجب قانون الانتخابات
العامة والاستفتاء .

4- الحصول على وثائق التعريف وجوازات السفر والبطاقة الشخصية والعائلية اليمنية ,
عبر البعثات الدبلوماسية في الخارج والجهات المختصة في الداخل وفقاً لأحكام الدستور
والقوانين النافذة .

5- المشاركة في المسابقات الرياضية والثقافية والعلمية والبحثية التي تقام في الوطن
.

6- المشاركة في الندوات والمؤتمرات والحلقات الدراسية والفعاليات الوطنية .

7- التأهيل والتعليم في الداخل والخارج , والتدريب المهني الموجه نحو الاحتياجات
التدريبية الفعلية للمغتربين .

8- التحويلات النقدية إلى المصارف الوطنية والاستثمار في الوطن , والحصول على مزايا
وحوافز ادخارية وائتمانية في المؤسسات المصرفية الوطنية .

9- التعبير عن الرأي في الوسائل الإعلامية المحلية .

10- الحصول على الصحف والمطبوعات والمجلات الوطنية والبرامج والأدلة الإرشادية
المتصلة بالاستثمار والاقتصاد وبالخدمات الإعلامية الأخرى ذات الصلة بالوطن ,
الصادرة عن الوزارة .

11- الحصول على النياشين والأوسمة والشهادات التقديرية من قبل الدولة على جهوده
وإسهامه في البناء التنموي في الوطن .

12- تأمين ظروف ومتطلبات التكيف والاستقرار والاندماج الاجتماعي عند عودته إلى
الوطن .

الفرع الثاني

واجبات
المغتربين

مادة ( 8 ) : يقع على المغتربين في الخارج الواجبات التالية :

1- توثيق ارتباطهم بالوطن وحسن تمثيله وصيانة سمعته في بلدان الاغتراب .

2- بناء علاقات طيبة ووطيدة مع أبناء البلدان التي يقيمون فيها واحترام الأنظمة
والقوانين الخاصة بتلك البلدان .

3- الحفاظ على هويتهم الثقافية العربية والإسلامية وقيمهم الاجتماعية الايجابية .

4- الانتساب لهيئات الجاليات والتفاعل الايجابي مع أنشطتها , والحرص على وحدة أبناء
الجالية .

5- قيد وسجل بياناتهم الشخصية والأسرية والمهنية لدى الهيئات الإدارية للجاليات ,
والبعثات الدبلوماسية اليمنية .

6- التواصل مع البعثات الدبلوماسية والقنصلية اليمنية في بلدان الاغتراب وتطوير
أساليب التعامل والتعاون معها .

7- المساهمة في الترويج للاستثمار والسياحة في الوطن , بين أبناء البلدان الأخرى ,
وبذل الجهود المنسقة والمنظمة لاستقطاب الرأسمال اليمنية والأجنبية إلى الوطن .

8- الاعتزاز بالانتماء الوطني والحضاري لليمن , والتفاعل العقلاني الواعي مع
القضايا الوطنية والقومية .

9- عدم الانتماء إلى المنظمات أو الحركات أو الجمعيات أو التيارات المعادية للوطن
أو للأمة العربية والإسلامية .

الفصل الرابع

المزايا الممنوحة للمغتربين

مادة ( 9 ) : يمنح الرأسمال الاستثماري للمغتربين " امتيازات إضافية " تتمثل في
الآتي :

1- منح الأولوية في تأهيل المناطق الاستثمارية والمدن والمناطق السكنية والصناعية
التي تشرف عليها الحكومة .

2- توفير المعلومات الأساسية ودراسات الجدوى والأدلة الإرشادية والمطبوعات
والاستشارات القانونية والفنية بصورة مجانية .

3- توفير تغطية إعلامية في وسائل الإعلام الحكومية عن المشاريع الاستثمارية
للمغتربين .

مادة ( 10) : يمنح المغترب " أثناء الزيارة " للوطن التسهيلات الجمركية التالية :

1- السماح بدخول سيارة شخصية تحت نظام الإدخال المؤقت وحرية التنقل بها أثناء فترة
الزيارة .

2- إدخال هدايا شخصية مختلفة " غير تجارية " ولمرة واحدة في العام .

مادة ( 11 ) : تعد الوزارة بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة برامج سياحية وثقافية
وإعلامية وترويجية موجهة للمغتربين أثناء زياراتهم السنوية إلى الوطن .

مادة ( 12 ) : تقوم الحكومة ممثلة بالجهات ذات الاختصاص وبالتنسيق مع الوزارة
بتخصيص أراض لسكن واستثمارات المغتربين من الأراضي التابعة للدولة في محافظات
الجمهورية .

مادة ( 13 ) : يمنح المغتربون العائدون إلى الوطن " للاستقرار النهائي بصورة
اختيارية " التسهيلات الجمركية التالية :

1- إدخال أثاث منزلي وأمتعة شخصية معفاة من كافة الرسوم الجمركية .

2- إدخال آلات ومعدات مزاولة المهنة , معفاة بواقع ( 50 % ) من الرسوم الجمركية
المقررة شريطة أن يكون لديه إثبات باستخدامها في بلد المهجر .

الفصل الخامس

المؤتمر العام للمغتربين

مادة ( 14 ) : أ- يعقد مؤتمر عام للمغتربين كل أربع سنوات .

ب- يهدف المؤتمر إلى توحيد رؤى المغتربين والتعرف على مساهماتهم ومشكلاتهم
وانجازاتهم , ووضع التوصيات التي تمكن الحكومة من تلبية احتياجات المغتربين .

مادة ( 15 ) : توجه الحكومة الجهات ذات العلاقة بوضع التوصيات الصادرة عن المؤتمر
العام للمغتربين ضمن برامجها وخططها في ضوء السياسة العامة للدولة والقوانين
والقرارات النافذة .

مادة ( 16 ) : تنظم أعمال المؤتمر العام للمغتربين بقرار من رئيس مجلس الوزراء بناء
على عرض الوزير .

الفصل السادس

أحكام
ختامية

مادة ( 17 ) : أ- لليمنية المغتربة إذا كانت تمارس العمل في الخارج أو كانت زوجة
لمغترب متوفى أو مطلقة أو كانت متزوجة بأجنبي مسلم الحق في الحصول على التسهيلات
والمزايا الواردة في هذا القانون .

ب- تقوم الدولة بتحمل نفقات العودة إلى الوطن لأبناء المغترب الذي توفى والدهم في
بلد الاغتراب وحالتهم تتطلب المساعدة .

مادة ( 18 ) : تعتبر الهيئات الإدارية " للجاليات " المشكلة قبل صدور هذا القانون
سارية إلى حين صدور اللائحة التنفيذية المنظمة لتشكيل الجاليات وهيئاتها الإدارية
وفقاً لأحكام هذا القانون .

مادة ( 19 ) : في الحالات الطارئة في بلد من بلدان الاغتراب والتي تنتج عنها مخاطر
تهدد حياة المغتربين وأملاكهم ... تقوم الحكومة باتخاذ كافة التدابير والإجراءات
اللازمة لتأمين سلامة وعودة المغتربين وممتلكاتهم إلى الوطن , وتحدد بقرار من رئيس
مجلس الوزراء الإعفاءات والتسهيلات الضرورية التي ينبغي تقديمها في هذه الحالات .

مادة ( 20 ) : يمنح المغتربون " العائدون جماعيا بصورة قسرية " إعفاءات جمركية
كاملة على الأثاث المنزلي والأمتعة الشخصية وأدوات مزاولة المهنة .

مادة ( 21 ) : تعتبر كافة الأملاك التابعة لهيئات المغتربين وكياناتهم ملكاً
مشتركاً لجميع المغتربين في نفس بلد الاغتراب , وتحدد اللائحة التنفيذية طرق
المحافظة عليها وحالات جواز التصرف فيها .

مادة ( 22 ) : تعطى قضايا المغتربين المنظورة أمام المحاكم صفة الاستعجال .

مادة ( 23 ) : تكفل الحكومة ممثلة بالوزارة والجهات ذات العلاقة رعاية المغتربين
اليمنيين في الخارج من خلال توظيف الزيارات الميدانية الخارجية للمسئولين في الدولة
والحكومة للالتقاء بالمغتربين وبحث مشاكلهم وإيجاد الحلول المناسبة لها .

مادة ( 24 ) : تصدر اللائحة التنفيذية لهذا القانون بقرار من رئيس مجلس الوزراء
بناء ً على عرض الوزير .

مادة ( 25 ) : يعمل بهذا القانون من تاريخ صدوره وينشر في الجريدة الرسمية .

صدر برئاسة الجمهورية –
صنعاء

بتاريخ 22 / جمادي الثاني /
1423هـ

الموافق 31/ أغسطس / 2002م .

من طرف الطير المهاجر 12/10/09, 03:12 am

حبر على ورق لا نكاد نجد الرعاية في بلادنا فكيف خارجة

قانون رعاية المغتربين اليمنيين

قانون رعاية المغتربين اليمنيين

* قانون رعاية المغتربين اليمنيين